양평, 최악의 ‘유기견 비극’
60대, 버려진 개 데려와 굶겨 죽여... 3년간 도내 유기됐다가 구조된 동물 8만마리
농림부, 동물보호 의식조사 결과... 22% “양육 포기·파양 고려 경험”
전문가 “이력관리제·단속 강화를”