국토부, 교통약자법 개정안 7월부터 시행…운영 기준 통합 골자
운행 시간·이동 범위 등 지역마다 다른 기준, 이동 어려움 겪어
이동 면적 넓은 경기도, 준비는 ‘미흡’…구체적인 계획도 ‘아직’