10·29 참사 이후 ‘밀집 사고’ 위험 관심 커졌지만
50석 광역버스 출퇴근 시간 80인 탑승은 다반사

13개 버스업체 “18일부터 ‘입석 승차’ 전면 중단”
경기도 “입석 문제 대책 추진 다음 달에나 가능”