정부·경찰 사전대응 미비
권역별 경기남부 23명·북부 10명
신원확인 중 사망자 더 늘어날 듯
서울·경기 36개 병원에 시신 안치
정부·정치 등 사전대응 미비 지적
이태원 행사 주최 불명한 관리 한계
비상대기 경찰, 압사 매뉴얼은 부재