지역 내 23개 업체 노조와 사용자측
내년부터 1일 2교대제·월급 인상 등
협상 극적 타결…교통대란 피했지만

서울·인천 비해 '임금차' 여전한데다
수익구조 변화 없어 불화의 불씨 여전