대상시설 '본격 시행' 첫날 혼선
2차 접종·48시내 음성확인서 필요
헬스장 등 일부 "4차 유행보다 감소"
노래방 업주 "위험시설 인식" 탄식
식당·술집과 '방역 형평성' 불만도