지난달 여주 야산서 불법 도살 현장 적발
성남 모란시장으로 유통, 업소 최소 21곳
도축시설 정비·업종 전환 유도 계획했지만
이재명 시장 퇴임 후 지원 끊겨 아직도 성업
市 “현행법상 단속 안돼, 판매 금지 어렵다”