균형발전 명분 역차별 다반사...수정법 탓 수십년간 개발규제
최근 트램 예타면제도 줄배제...SK하이닉스 유치도 발목잡기
'경기도는 안된다' 무조건 반대...타 지자체 과도한 견제도 한몫