조기 재선 정국 접어들며 메가시티 등 주요 의제 거론
김경수 전 지사, 출마선언서 ‘5대 메가시티 자치정부’ 제안
과거 선거서도 ‘부울경 메가시티’·‘메가시티 서울’ 등 등장
일각에선 “대형 공약들, 시대정신 부합하지 않는다” 지적도