금융위, 법인 계좌 개설 검토
허용땐 매수·매도 거래 가능

가격차 커…공무원 처분 부담
거래소에 요청 대행 처분해야
임직원 매매 허용 법률 개정을
도 “지자체-거래소 업무 강화를”