LH '유보지에 주택·700병상 병원' 추진
민자 수익 보장 목적…주민 “왜 혜택 주나”

땅값만 9000억…불과 3개월내 사업자 선정
'특정 병원·업체 PF준비설 난무' 과열 양상
LH “부동산 부진…활성화 위해 용도 변경”