극우단체 '철거' 마스크 씌워 조롱
'위안부 피해자 모욕 처벌법' 계류

도내 28개 시·군 소녀상 35개 설치
8개만 조례 보호…27개는 무방비
김선민 의원 “지자체 차원 관리를”