멈춰있는 경기북도… 꿈틀대는 서울편입



지자체들, 총선 이후에도 편입 의지
행안부 "혼란 마무리돼야 주민 투표"

주민 의견 수렴 '정공법' 택하는 道
내달 정책 패키지 발표 가능성 주목