14년 법령 개정 후 보완 지지부진…최근엔 검토만
준산단 시행자, 제도 보완 필요성에 한목소리
지방연구원서 연구 실시했으나 정책 반영은 無
중앙 의제 포함되는 산업단지와 달리 관심도↓