경기도, ‘CJ 97%보다 道 100% 추진 더 빨라’ 논리
고양시민, 흐릿한 지도 들고 출발선 복귀한 道 불안
道 “법적 분쟁 않고 빨리”…CJ “법리적 검토 필요”
시민단체 “道-CJ 적극 협의해 빨리 공사 재개해야”