구조당국 지휘부 등 국가 책임 미흡…유가족 참사 원인으로 지목
“책임자 밝히는 것이 진상규명 핵심이자 결말…국가가 인정해야”
“진상규명으로 참사 예방 방안 마련해 안전한 대한민국 건설해야”