어쩌다가 요양시설 총량제까지?
일부 지역서 장기요양시설 '난립'
의정부시, 2021년 처음 규제 시행
경기도 10개 이상 시·군, 도입·검토
지자체-요양시설업계 간 갈등 비등
“일부 지역 말고 전체적 대응해야”