“오는 7월은 안양시가 시로 승격된 지 50년을 맞는 달로, 시민들과 함께 비약적으로 성장해 온 시가 새로운 역사를 갖게 되는 뜻깊은 해입니다. 역사와 성장의 경험을 바탕으로 비상하는 100년을 준비하고 있습니다.”

최대호 안양시장은 역동적인 안양을 꿈꾼다.

4차 산업혁명 도시, 아이·청년이 꿈을 키우는 도시, 안전·교통·재난 등 도시 기능을 통합 관리하는 스마트 도시, 예술·문화가 시민 생활에 활력을 주는 도시 등 다양한 비전이 교차하며 지속 가능한 발전을 이뤄나가는 안양시의 모습을 그려본다.

동시에 디지털 대전환과 세계정세까지 급변하는 불확실성 속에서도 새로운 변화를 이끌어내는 경쟁력 있는 지방정부의 모습도 담았다.

민선 8기 취임 11개월 차에 접어든 최 시장은 ‘창의적인 적극 행정’을 강조하면서 “짧은 기간에도 불구하고 여러 성과와 변화가 있었다”고 설명했다.

지난해는 법무부와의 ‘안양교도소 이전 및 안양법무시설 현대화 사업’ 업무 협약으로 안양교도소 이전의 오랜 숙원사업을 풀어냈으며, 비영리 사단법인 안양시 노동인권센터를 설립하고, 안양역 앞 장기방치건축물 원스퀘어를 24년 만에 철거하기도 했다.

올해는 국민권익위원회 주관 종합청렴도 평가에서 1등급을 달성했고, ‘안양시 고령자 스마트 안심서비스’가 행정안전부와 한국행정연구원이 뽑은 ‘제1회 정부혁신 최고사례’에 선정되는 성과도 이어졌다.

또한 5만 원의 재난기본소득 지급을 추진해 위기 속 시민의 경제적 부담을 덜고, 지역경제 활성화의 단초를 마련하기도 했다.

최대호 안양시장은 “지난해 안양 발전을 위해 힘쓸 기회를 다시 준 시민들에게 감사하다”며 “다같이 성장하는 미래도시, 내일을 준비하는 청년특별도시, 민생우선 경제중심도시, 더불어 행복한 교육복지도시, 삶이 풍요로운 문화녹색도시 등 시민 행복을 위한 5대 비전을 다시 한 번 약속한다”고 말했다. /중부일보 지역사회부 안양·과천담당 정현·하재홍 기자

‘박달스마트시티’ 조성 사업 軍 탄약시설 지하화 세부안 도입 등 가속화 주력

-만안구 원도심 개발 및 만안·동안구 동반성장에 대한 시민들의 관심이 높다. 이와 관련해 박달스마트시티 추진은 어떻게 진행되고 있나.

“박달스마트시티 조성 사업은 박달동 일원의 군 탄약시설을 지하화해 시민 안전과 지속가능한 도시를 조성하는 만안구 지역발전을 이끌 대형 프로젝트다. 첨단산업·문화·친환경 주거단지 등 복합 자족도시를 구현하고, 혁신기술을 적용한 박달스마트시티 조성을 준비하고 있다.

사업 추진과 관련된 도시개발법이 개정되고 지난해 6월부터 시행되면서 개정법령에 맞춰 행정절차를 진행하고 있다. 이에 따라 지난 1월 새로운 민간참여자 재공모를 추진했고, 5월 중 우선협상대상자를 선정해 속도를 낼 예정이다. 현재 기획재정부는 안양시와 국방부가 협의를 통해 마련한 합의각서(안)에 대한 사업 타당성을 검토하고 있다.

또, 우리 시는 경기도에 개발제한구역 해제 통합지침에 따른 개발제한구역 해제총량 지원 요청도 마친 상태다. 사업 추진 관련 인허가를 위한 절차도 충실히 진행 중이다. 올해 안에 기획재정부 국유재산정책심의회 심의를 거쳐 합의각서 체결을 목표로 최선을 다해 추진하겠다. 체결 후, 조속히 군사대체시설 기본·실시설계 등 탄약고 지하화 사업의 세부안도 이끌어낼 것이다.

안양시민이 염원하는 박달스마트시티 조성사업을 면밀히 검토하면서 동시에 신속하게 추진해가겠다.”

신안산선 등 총 6개 노선 확충 예정… 제5차 국가철도망 구축계획 반영도 추진

-지난 3월 ‘안양권 철도망 구축 계획 수립 용역’에 착수했다. 추진 중인 철도망 사업과 함께 사통팔달 안양시의 모습을 알려 달라.

“안양시 5대 비전인 ‘다같이 성장하는 미래도시 안양’의 중요한 동력인 사통팔달 철도 중심 도시를 추진한다. 현재 안양시에는 경부선(1호선)과 과천선(4호선)이 운행 중에 있다. 여기에 ▶여의도~안양~안산을 연결하는 신안산선 ▶시흥에서 안양, 성남을 연결하는 경강선(시흥~성남) ▶화성과 안양을 잇는 동탄~인덕원선 ▶수원에서 안양, 양주를 급행 운행하는 GTX-C노선이 이미 확정돼 추진 중으로 총 6개 노선이 운행될 예정이다.

신안산선은 석수역이 신설 예정으로 경부선(1호선) 석수역과 환승되며 2025년 개통을 목표로 공사가 추진되고 있다. 경강선(시흥~성남)은 만안교역(가칭), 안양역, 안양운동장역(가칭), 인덕원역이 신설 예정으로 2028년 개통을 목표로 추진 중에 있다. 현재 국가철도공단에서 공구별로 턴키공사와 실시설계를 병행 추진하고 있다.

동탄~인덕원선은 관내 인덕원역과 안양도매시장역(가칭), 호계역(가칭)이 신설되고, 2028년 개통될 예정이다. 인덕원역이 지난해 11월 국토부로부터 실시계획이 승인됐고, 안양도매시장역(가칭)과 호계역(가칭)은 실시설계와 관련 행정절차를 이행 중이다. 인덕원역은 GTX-C노선의 추가 정차역으로 확정돼 실시설계가 진행 중이며, 2024년 착공을 위해 시와 민간사업자(현대건설)간 협약을 올해 안에 완료할 예정이다.

이와 함께, 안양시 내 어디서든 철도서비스 접근이 용이한 철도 중심 도시로의 도약을 준비 중이다. 지난 3월 착수한 ‘안양권 철도망 구축계획 수립 용역’을 통해 민선 8기 공약인 위례과천선 안양 연장, 서울서부선 안양 연장, 인천2호선 및 광명시흥선 안양 연장 등 신규 철도노선의 최적 노선안과 기존 경부선의 역사 시설 개선이 검토될 예정이다.

용역을 통해 마련한 구축계획이 추후 국토부가 수립 예정인 제5차 국가철도망구축계획에 반영될 수 있도록 해 안양시 만안·동안구 동반성장의 핵심 토대를 마련하겠다.“

평촌신도시 정비기본계획 수립 용역 추진… 주민 소통 강화로 혼란 최소화 할 것

-평촌 신도시 재정비는 어떻게 진행되고 있나.

“평촌신도시를 포함한 지역 내 노후 공동주택의 재건축 또는 리모델링 사업은 주민 삶의 질과 직결되고 파급력이 큰 사업이다. 국토부의 재정비 추진에 맞춰 평촌신도시 등 안양시 특성을 충분히 고려하고 주민 의견을 수렴해가며 행정 절차를 추진 중이다.

지난 2월 2일 국토부가 지난해부터 논의해 온 1기 신도시 정비 특별법안을 ‘노후계획 도시 정비 및 지원에 관한 특별법안’으로 발표했다. 특별법안에는 신도시 특별정비구역 내 재건축 안전진단 완화(또는 면제) 및 리모델링 세대수 증가 등이 제시됐는데, 용적률 완화와 종 상향 등도 포함됐다.

이어 2월 9일에는 특별법안 주요 내용과 특별정비구역 지정 준비 등 후속 조치 등을 논의하기 위해 원희룡 국토부 장관과 5개 지자체장의 간담회가 열렸고, 평촌 신도시 특성에 따른 몇 가지 후속 조치들을 건의했다.

신도시 내 특별정비구역과 그 외 지역과의 형평성 문제, 리모델링에 대한 규제 완화 및 혜택에 대한 논의 필요성, 기반시설 확충 시 발생하는 비용에 대한 문제 등을 논의해야 한다고 주장했다.

시는 현재 평촌신도시 정비기본계획 수립 용역을 추진하고 있다. 국토부도 정비기본방침 수립 용역을 추진 중으로, 적극 소통해 정부 정비기본방침에 맞춰 우리시 정비기본계획 수립 용역을 2024년까지 완료할 계획이다.

평촌신도시 정비기본계획에는 ‘노후계획 도시 정비 및 지원에 관한 특별법안’에 따른 특별정비(예정)구역 지정, 기반시설 확충 계획, 선도지구 지정 검토, 이주대책 등 재정비 방향이 담길 것이다.

국토부도 지난 3월 ‘노후계획 도시 정비 및 지원에 관한 특별법안’을 발의하며 정비를 위한 특별법 제정 절차에 속도를 내고 있다. 안양시도 국토부 및 지역주민과 적극 소통하며 재정비에 최선을 다하겠다.

아울러 평촌신도시 공동주택 54개 단지 중 26개 단지에서 리모델링 사업을 추진·준비 중인 만큼 리모델링 기본계획도 재정비해 주민 혼선을 최소화할 것이다.

지난 4월 11일 경기도로부터 안양시 공동주택 리모델링 기본계획 재정비안을 승인받았다. 재정비안에는 2016년에 수립한 안양시 공동주택 리모델링 기본계획에 현 도시기본계획 등 관련 계획 반영 및 세대수 증가형 리모델링 수요 예측, 세대수 증가에 따른 기반시설 영향 재검토 등이 포함됐다.

5월 중 ‘2025 안양시 공동주택 리모델링 기본계획’을 변경 고시할 예정이다. 정비 방식을 주민들이 직접 선택하고 결정할 수 있도록 사업 방식에 대한 가이드라인을 마련하고 총괄기획가, 시민협치위원, 재건축 및 리모델링 협회 등 다양한 채널로 주민과 소통하고 정확한 정보가 전달되도록 회의 등을 지속적으로 개최할 예정이다. 주민 혼란과 갈등을 최소화하도록 최선을 다하겠다.”