오산시 공직자 한마음연수 '반쪽 짜리' 논란

공직자 1300명 중 400명 추려 연수 청원 경찰 등 하위직 공무원 배제…위화감 조성 市 "예산문제…3년에 걸쳐 전 직원 대상 연수"