공공성 훼손 vs 지나친 차별...말 많은 대학 ‘학점은행제’

선거철마다 허위 학력기재 ‘논란’...정규대학 학생들 ‘공정성’ 지적 일각선 “엄연한 국가제도·학벌주의”...전문가, 정부 적극적 관리 주문