아파트만 짓고 기반시설 외면 ‘자족도시’ 약속 안 지킨 정부

미사강변도시 등 하남신도시 3곳... 호텔·비즈니스 환경조성 등 뒷전 주택공급만 추진 베드타운 전락... 市 “개발 미이행 문제 해결 노력”