경기도 지원 '친환경 급식' 도내 중학교 39%만 먹는다

농산물 일부 품목 계절·공급량 따라 2~3배差 '단가' 문제 참여저조 통상임금 여파 인건비 비중 커진 영향도… 道 "확대안 다각적 모색"