실적악화·법인세율 인하… 반도체발 지방세수 위기

삼성전자·SK하이닉스 불황 국면 수원·이천 등 소재지 소득세 타격 법인세율 1% 감소… 道 전반 영향 일부 교부세 지원단체 전환 가능성