발목 잡힌 민관 개발사업만 12건…13조원 묶였다

4조 투입 구리 한강변 도시개발사업... 법 개정으로 중단, 완공까지 ‘깜깜’ 시흥·평택·오산 등 도내 12건 달해... 재개정 없이 구제 사실상 어려워