화성시 '소급 입법' 공공기여금 59억 부과 논란

골프장 운영사, 2020년 10월 도시관리계획 변경 결정 제안 같은 해 12월 관련 조례 개정 공공시설 설치 비용 부담 명시 '반헌법적 법규 적용' 목소리도