농민기본소득 추계 ‘허점’… 내년 예산 덩치 줄어들 판

道 신청자 예측 실패로 집행률 저조 작년 불용액 55%… 올해도 수백억 내년 예산 전체 대상자의 90% 편성 도의회 여야 행감서 손질 한목소리