평택시, 카이스트 총장 특강에 공직자·시민 동원 말썽

부서에 참가 명단 요청하거나 시민단체에 참여 여부 회신 요청 부담 느껴 부서별 3~5명씩 참석… 市 "강제성은 없었다" 해명