위기가정 사고 때면 '특단 조치'…실효성엔 물음표

'송파 세 모녀 사건' 이후 8년 '찾아가는 복지'로 정책 전환 '수원 세 모녀 사건' 예방 못해 자성·대책 쏟아졌지만 한계 공무원 증원·업무 변경 필요