달라진 정치 지형도… ‘기본소득 지방정부協’ 몸집 홀쭉

이재명 전 도지사 제안 전국서 참여 국힘 중심 재편에 단체장 대거 교체 지자체 80곳 중 18곳만 재참여 의사 도내 시·군도 민주 소속 8곳 불과