도·도의회 셈법 엇갈린 협치… 산하기관장 인선 ‘뇌관’ 부상

전체 기관 27곳 중 11곳이 ‘공석’ 국힘, 추천권 절반 배분 바라지만 ‘전문성’ 강조한 김동연 수용 희박 이견 속 인선 추진 땐 청문회 험로