강대강 도의회 '인사 발목'… 출구전략 없는 경기도

道 조직개편 지연·의회 개원 연기 "행정2부지사라도…" 내부 의견 시군 부단체장 인선도 함께 차질 '김 복심' 김용진 해결사역 주목