기초단체 도시공사의 3기 신도시 참여 '약인가 독인가'

지역 특성 맞는 신도시 조성하려면 '필수'임에도 자금·인력 구성면에서 벅차… 속내 복잡한 상황 5% 정도 부담해도 각 기초도시공사 감당 어려워