김동연 도정 정치지형 극복 ‘협치’ 시험대

도의회 여야 78석 동수 ‘양분 구도’ 기초단체장도 국힘이 다수당 차지 현안 해결 위해 與·시군 협조 관건 김, 기득권 탈피 민주당 개혁 주문