지난해 552만1천여건...'민원천국' 경기도

道, 작년 전국 17개 시·도 중 ‘1위’...최근 6년새 8배 급증… 해마다↑ 지역개발 관련 교통·건축 등 집중, “경직된 법, 현실 변화 못 따라가