“한 발짝도 못 물러나” 지자체간 갈등 몸살

경기도 교통·기피시설·지역개발·경계분쟁 34건 기초지자체 vs 중앙정부 싸움이 16건이나 달해 남양주 vs 구리 행정구역 조정 25년째 ‘제자리’