대장동 사업 '성남의 뜰' 토지수용가 7배 '눈덩이 차익'

작년까지 매각 총 낙찰가 9728억 원주민 보상비용은 1465억 불과 업계 "차이 심한 것은 문제 있어" 공공권한 '싼값 수용' 격차 원인