안성시 당왕동 소재 아파트 '알박기' 자초한 농어촌공사

당초 전체부지 중 0.003% 소유, 사업자 수의계약 아닌 '입찰'로 매각 '최고가 낙찰' 일반인 매입… 1600가구 담보대출 70%등 재산권 제한