소형크레인 127배 ‘폭증’… 안전결함에 근로자는 ‘추락’

대형 대신 소형 우후죽순, 최근 3년 타워크레인 사고 70% 차지 지난해 2~7월 점검때 369대 결함 드러나… 공사장 생명 위협 노동계 “정부 대책 마련 시급”… 국토부 “법개정 효과 지켜봐야”