지자체가 '예방 그물망' 돼야

일본·핀란드, '지역사회 참여'로 자살률 크게 낮춰 같은 시군에서도 구마다 동마다 차이 보여 지자체와 지역사회가 지역에 맞는 예방사업 펼쳐야