방역시설 버거운 양돈농가 "폐업이 낫겠다"

울타리 등 내달 의무화 불구… 경기북부 400여곳 상당수 손도 못대 "수천만원 필요한데 효율은 떨어져" 울상… 농식품부 "충분히 소통"