파주 보선 하는데 부천은 왜?…균형 잃은 선거관리위원회

사유도 안밝히고 '특례'만 내세워 상황 비슷 '도의회 구리1'은 실시 인천 '미추홀구 다'도 치르지 않아 지역정가·유권자 '행정편의' 비판 "갑자기 안한다 말 되나" 소송 전망