"철도 직결 안한다" 기습선언…시민불편 안중 없는 서울시

비용부담 이유… 평면환승 진행 서울교통公 위탁운영 중단 검토 경기도내 추진중 5개 노선 영향 국토부에 제안사업도 난항 전망