말끔한 새 아파트도 '지옥같은 주차장'

국토부, 지난달 지자체 재량 확대했지만 '최소 1.2대' 수준 그쳐 건설사 등 분양가 상승 탓 추가확보 소극적… 주민 갈등만 커져