"단체장 공약이 사라졌다"… 경기도 50만이상 대도시 5대공약 중간점검

9개 지자체 공약관리카드 분석… 공약서에 있던 사업 66개 누락 정장선 평택시장 56개 사업 중 21개 · 용인 백군기 9개 · 안양 최대호 6개… 선거때만 남발 '空約' 인증한셈