위기때 더 빛났다 '지자체의 존재감'

'정부 손길' 안닿는 극저신용 등 틈새지원 사는 곳 따라 다른 기본소득 '소속감' 확인 코로나 정책 대다수가 '지방정부 손' 거쳐