21대 국회의원 공약 46.2%는 교통문제... 다 지키려면 올해 SOC예산 20배 필요

철도·도로·버스 관련 281개 최다… 신도시·재건축 등 도시개발 9% 차지 복지 8%·교육·문화관광체육順 대규모 국책사업들도 포함돼