마음만 먹으면 외출 '말 뿐인 자가격리'

보건소 직원이 2주간 일대일 관리 하루 두 번씩 전화·불시방문 불구 24시간 가동 한계 '일탈행위' 우려 인력 충원·경찰 협조등 대책 필요