공기관 3곳 고양시 집중 이전에 '북부 분도론' 흔들... 지자체간 미묘한 신경전

파주시·동두천시 '불쾌감' 표출... 환영입장 낸 의정부시장 "북부에 최소 8개는 와야 균형" 북부 지자체 기관유치 경쟁 조짐에 '분도론' 동력상실 전망