국회 서랍 속 개정안 '암울한 지방자치'

정부 "30년만에 전부 개정" 공허 100여건 7개월째 의결없이 '계류' '총선모드' 앞둬 향후 전망 불투명 道 '박람회'도 돼지열병으로 무산