부실한 경기도 위탁관리…정책사업 제동 걸릴 판

수탁기관 운영미숙·道 지도미비로 차질 불가피 노동복지센터 운영 맡은 민노총, 문제 잇따라 사업 증빙서류 無·공사 수의계약 위반 등 조례·지침 위반에도 적법한 처분은 ‘글쎄’ “민간위탁 유일한 해법은 시스템 재설계”